Сарайсинский сельсовет муниципального района
Стерлибашевский район Республики Башкортостан

Новости

На территории сельского поселения Сарайсинский сельсовет стартовала программа Поддержки местных инициатив

На территории сельского поселения Сарайсинский сельсовет стартовала программа Поддержки местных инициатив

Уважаемые жители!

На территории сельского поселения Сарайсинский сельсовет стартовала программа Поддержки местных инициатив (ППМИ). 

Дополнительная информация размещена на официальном сайте в разделе «ППМИ»

 

Приглашаем всех жителей принять активное участие в программе!

ПРОФИЛАКТИКА СЕМЕЙНО-БЫТОВЫХ КОНФЛИКТОВ, ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ

 

Бытовой конфликт - это столкновение интересов, острое противоречие между преступником и потерпевшим, связанными между собой либо личностно-бытовыми (супруги, родственники, соседи), либо общественно-бытовыми (пассажир - кондуктор, покупатель - продавец) отношениями, также один из основных признаков бытового преступления .

Семейно-бытовые правонарушения относятся к числу сложных социальных проблем. Несмотря на соседские, родственные отношения между людьми в семье и быту, как показывает практика, именно эта сфера отношений наиболее подвержена конфликтам самого различного рода: от мелких правонарушений бытового плана до преступлений, направленных против жизни и здоровья.

Как свидетельствуют материалы административных и уголовных дел, подавляющее большинство противоправных деяний в семье совершается в условиях очевидности, им предшествуют длительные конфликты, хорошо известные окружающим и проявляющиеся в действиях, которые создают правовую основу для вмешательства сотрудников органов внутренних дел.

В нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации установлена обязанность должностных лиц направлять информацию органам системы профилактики об известных фактах правонарушений.

Конфликты, приводящие к правонарушениям в семейно-бытовой сфере, всегда связаны с самой личностью и ее поведением. Многое зависит от уровня зрелости, от того, готова личность или нет преодолевать противоречия законопослушным путем. Законопослушным путем разрешаются лишь 19% противоречий, а 81% их перерастают в конфликты, которые в пяти случаях из десяти приводят к правонарушениям, а затем и к преступлениям.

Семейно-бытовые правонарушения имеют ряд характерных признаков:

- конкретное место совершения правонарушения (квартира, дом, подъезд, дачный участок, гараж, придомовая территория);

- особые взаимоотношения между лицом, совершившим правонарушение, и потерпевшим (супружеские, родственные, соседские, дружеские);

- наличие конфликта между лицом, совершившим правонарушение, и потерпевшим (длительный, краткосрочный, одноразовый);

- обусловленный конфликтом насильственный характер большинства семейно-бытовых правонарушений;

- совершение таких деяний в абсолютном большинстве случаев в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

- ситуационный (заранее не подготавливаемый) характер таких правонарушений.

Лица, которые совершают правонарушения на семейно-бытовой почве, в основной своей массе старше 30 лет, не заняты никакой общественно полезной деятельностью, ранее судимые (прежде всего за насильственные преступления), злоупотребляющие спиртными напитками и наркотиками, допускающие насильственные правонарушения и конфликты на семейно-бытовой почве. В настоящее время органами внутренних дел Российской Федерации проводится индивидуально-профилактическая работа с 2,4 млн лиц, из них 152,9 тыс. допускающих правонарушения в семейно-бытовых отношениях, 100,7 тыс. хронических алкоголиков и 216,8 тыс. наркоманов.

В рамках общей профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых на бытовой почве, сотрудники органов внутренних дел, прежде всего участковые уполномоченные полиции, инспектора по делам несовершеннолетних, должны осуществлять следующие мероприятия:

- проводить анализ уголовных дел и приговоров судов по таким преступлениям, протоколов об административных правонарушениях насильственного характера, сообщений в средствах массовой информации, заявлений, обращений граждан в органы внутренних дел в целях установления криминогенной обстановки на обслуживаемой территории;

- создавать "паспорта" наиболее криминогенных мест по таким категориям дел с указанием адресов жилых домов, общежитий, квартир, где проживают лица, совершающие вышеуказанные правонарушения, и данных на них;

- на основе проведенного анализа вносить представления руководству органов внутренних дел по совершенствованию профилактической работы с предложением конкретных мер о постановке на профилактический учет лиц, склонных к совершению семейно-бытовых правонарушений;

- проводить проверки сохранности гражданского огнестрельного оружия по месту жительства его владельцев;

- выступать в средствах массовой информации, на собраниях граждан по месту жительства по вопросам профилактики семейно-бытовых правонарушений, с разъяснением действующего законодательства (как уголовного, так и административного), предусматривающего ответственность за их совершение;

- проводить комплексные профилактические мероприятия по предупреждению семейно-бытового насилия ("Дебошир", "Конфликт", "Ссора");

- проводить иные предусмотренные законом мероприятия по предупреждению указанных правонарушений.

Другим направлением деятельности сотрудников полиции по предупреждению правонарушений и преступлений, совершаемых в семейно-бытовой сфере, является проведение виктимологической профилактики с лицами, которые могут быть потерпевшими от таких преступлений.

Потенциальными жертвами семейных дебоширов являются прежде всего супруги и сожительницы лиц, склонных к совершению насильственных преступлений, их соседи, гораздо реже коллеги или вообще незнакомые лица. Таким гражданам необходимо объяснять варианты их поведения в случае нового обострения конфликта, сообщать им прямые контактные телефоны участкового и дежурной части органа внутренних дел.

Профилактика правонарушений в семейно-бытовой сфере основывается не только на методах убеждения, но и на методах принуждения административно-правового характера.

В Кодексе РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), кроме состава мелкого хулиганства (ст. 20.1), иного состава, устанавливающего административную ответственность за нарушение прав граждан в семейно-бытовой сфере, нет. Подобные правонарушения в семье, в отношении родственников, знакомых лиц и вызванные личными неприязненными отношениями квалифицироваться как хулиганство не могут. Привлечение к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ возможно только в тех случаях, когда действия виновного, нарушающие права граждан в семейно-бытовой сфере, были сопряжены с нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу.

 

Профилактика правонарушений и преступлений в сфере семейно-бытовых отношений

 

Профилактика асоциального поведения граждан в сфере семейно-бытовых отношений на сегодняшний день одно из основных направлений деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, суда, МЧС, социальных служб района, общественных организаций. Ежегодно в республике от рук близких погибают около 120 человек, более 250 получают тяжкие телесные повреждения.

В  2016 году в Глубокском районе в сфере семейно-бытовых отношений совершенно 9 преступлений, из них 7 превентивной направленности, 1 причинение тяжких телесных повреждений. За 8 месяцев текущего года на территории района в сфере семейно-бытовых отношений совершенно 9 преступлений (все превентивной направленности: 4 предусмотренные ст. 154 УК Республики Беларусь (Истязание), 5 предусмотренные ст. 186 УК Республики Беларусь (Угроза убийством)).

По статистике в состоянии алкогольного опьянения совершается каждое второе преступление, каждое третье убийство и каждое четвертое тяжкое телесное повреждение имеют место в быту. Как правило, тяжкие бытовые преступления становятся итогом пьяных сор, дебошей. Зачастую свидетелями происходящего становятся дети, психике которых их же родители наносят неизлечимые травмы. Отрицательной ролью в предупреждении преступлений является добровольный отказ потерпевших от   написания заявления  о привлечении к административной ответственности. Некоторые,   руководствуясь старой пословицей  «бьет - значит любит»,  длительное время терпят унижения, оскорбления, угрозы, побои пока не  наступает критическая точка. Исход, как показывает практика, один - или тиран совершит тяжкое преступление, или жертва - от безысходности убьет тирана.  В целях предупреждения  преступления, если после первого разы  жертва сомневается  в надобности обращения в органы внутренних дел, то необходимо хотя бы обратиться в медицинское учреждение  или фельшерско-акушерский пункт для фиксации  следов побоев. Именно этот шаг может служить сдерживающим фактором для дебошира, поскольку повторное  причинение телесных повреждений в течение года может квалифицироваться как уголовное преступление (ст.154 (истязание) УК Республики Беларусь).

Как правило,  ссоры в семье происходят в сопровождении громких высказываний, криков, стуков, звона и по неволи свидетелями происходящего становятся соседи. Именно благодаря соседям, их сообщениям, органам внутренних дел  удалось предотвратить не одно тяжкое  преступление, и спасти не одну человеческую жизнь.  

У органов внутренних дел серьезное опасение вызывают неравные браки в возрасте с присутствием иждивенчества, проживание  неработающих взрослых сыновей с родителями пенсионерами, а также наши граждане, работающие  в Российской Федерации, приезд которых домой сопровождается  многодневной пьянкой.    

Уголовным законодательством Республики Беларусь предусмотрено ряд статей уголовного кодекса, действие которых в отдельных случаях распространяется на граждан, совершающих преступления в быту:

- статья 153 «Умышленное причинение легкого телесного повреждения» - наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев.

- статья 154 «Истязание» -  по ч. 1 наказываются арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок, по ч. 2 наказывается ограничением свободы на срок от одного года до трех лет или лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.

- статья 186 «Угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением имущества» - наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до шести месяцев.

- статья 139 «Убийство» - наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет, лишением свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет, или пожизненным заключением, или смертной казнью, а при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 12 части второй данной статьи, – с конфискацией имущества или без конфискации.

Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях так же предусмотрена ответственность за правонарушения в быту:

- статья 9.1 «Умышленное причинение телесного повреждения» - по ч. 1 влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин или административный арест, по ч. 2 влечет наложение штрафа в размере до десяти  базовых величин или административный арест.

- статья 17.1 «Мелкое хулиганство» – влечёт наложение штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест.

К правонарушителю в связи с насилием в семье согласно ст. 31 Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений» №122-З от 04.01.2014 года может быть применено защитное предписание, которым возлагаются следующие запреты:

$1ü     общаться с пострадавшим;

$1ü     предпринимать попытки выяснять место пребывания пострадавшего;

$1ü     посещать место нахождения пострадавшего;

$1ü     распоряжаться общей совместной собственностью,

а также обязанность временно покинуть (от 3 до 30 суток) общее с пострадавшим жилое помещение.

Своевременное обращение за помощью остановит насилие, сохранит человеческую жизнь.        Бесплатную анонимную консультацию по вопросам насилия в семье можно получить, позвонив на общенациональную горячую линию для пострадавших от домашнего насилия  (тел. 8-801-100-8-801).

 

ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В БЫТОВОЙ СФЕРЕ

Насилие в семье: виды, причины, профилактика

Итак, что же такое домашнее насилие? Это — ставшие привычными в семье физические, словесные, моральные и экономические оскорбления и принуждения с целью запугивания и получения власти одних членов семьи над другими. Постоянные оскорбления и унижение достоинства, запрет на работу, учебу, на встречи с друзьями и даже родственниками, жесткое ограничение в финансах и требование детальной отчетности — нередко при запрете зарабатывать самостоятельно.

Увы, домашнее насилие существует во всех без исключения социальных группах, с ним сталкиваются вне зависимости от уровня доходов, образования и положения в обществе. Каков же психологический портрет жертвы домашнего насилия? Это — низкая самооценка, повышенная тревожность и внушаемость, неуверенность в себе. У взрослых жертв наблюдается оправдание действий обидчика (“жертва всегда сама виновата”), гипертрофированное чувство вины, подавленное чувство гнева, уверенность в том, что никто не может реально помочь.

Специфика психосоциальной помощи жертвам насилия заключается в том, что она направлена на позитивное изменение среды, в которой находится жертва насилия. Помощь направлена, прежде всего, на выявление случаев физического и эмоционального насилия.

Работа с родителями по поводу жестокого обращения с детьми. Родители обращаются за помощью, как правило, отнюдь не с проблемами своего поведения в отношении детей и не с желанием измениться, а с жалобами на ребенка. Ребенок, подвергающийся моральному или физическому насилию, может вести себя как агрессор, транслируя жестокость в отношении родителей, по отношению к другим людям или как жертва, “притягивая” жестокое обращение сверстников и учителей. Именно эти проявления и являются содержанием жалобы родителей.

Исходя из вышеизложенного важной частью работы по профилактике преступлений связанных с семейно-бытовым насилием, является работа общественных формирований при администрации сельского поселения, учреждений культуры, образования и здравоохранения.

Предупреждение преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений

Семейно-бытовое преступление – это результат разрешения общественно опасным деянием конфликта, возникшего между людьми, состоящими в определенных (в юридических и фактических) семейных (родственных) отношениях. Конфликты, приводящие к преступлениям в семейно-бытовой сфере, всегда связаны с самой личностью и ее поведением. Многое зависит от уровня зрелости, от того, готова личность или нет преодолевать противоречия законопослушным путем[1].

При классификации предупредительных мер по цели в криминологической литературе принято различать общее и специальное предупреждение преступлений, представляющее собой конкретизацию общесоциальных и специально-криминологических мероприятий в отношении конкретных лиц.

Основные общесоциальные меры предупреждения семейно-бытовой преступности: обеспечение занятости населения; активизация социально-правового контроля, под которым понимается целенаправленная организация жизнедеятельности людей на основе законов, за нарушение которых неотвратимо следует гражданско-правовая, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность; своевременная выплата зарплаты, пособий, пенсий; определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями; мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия.

Например, улучшение материальных условий жизни семей, в которых растут несовершеннолетние, есть результат применения общесоциальных мер. Экономика, как известно, является основой жизни общества, оказывает влияние на все процессы, происходящие в социуме. Поэтому одним из основных направлений общесоциальной профилактики преступлений в семье являются стабилизация экономических процессов, выход из глубоко кризиса, в котором находится Россия, подъем отечественной промышленности и сельскохозяйственного производства, что позволит государству вкладывать как можно больше средств в социальную сферу. Улучшение экономического положения семьи позволит повысить ее культуру, в том числе культуру внутрисемейных отношений. Рост уровня экономической жизни семьи означает и улучшение жилищных условий.

Существенное место в деятельности правоохранительных органов занимают предупредительные меры, проводимые в первую очередь милицией общественной безопасности в плане борьбы с преступностью на обслуживаемой территории по искоренению отдельных видов семейно-бытовых преступлений, осуществляемые применительно к внутрисемейным, личностно-бытовым и общественно-бытовым отношениям, а также участие работников правоохранительных органов в региональных общепрофилактических мероприятиях. При разработке мер по профилактике тяжких преступлений в семье, прежде всего, необходимо исходить из знания глубинных личностных причин и внешних условий, детерминирующих совершение столь тяжких преступлений. Это требование является одним из важнейших условий эффективной борьбы с ними.

Решающее значение в общей профилактике преступлений против детей и подростков имеет организация государством поддержки и помощи семье, установление доверия между ними. Роль семьи в профилактике семейно-бытовых преступлений весьма неоднозначна. На нее вообще не следует возлагать надежд, если это семья постоянно пьющих или тем более алкоголиков, для которой дети не представляют никакой ценности. Понятно, что стабилизация роста, а затем и снижение преступности могут быть обеспечены, во-первых, лишь при улучшении социальных условий жизни населения, а во-вторых, при нормализации сознания в нравственной и потребностной сферах, при восстановлении психического здоровья и положительного эмоционального состояния. Лучший способ профилактики противоправного поведения - создание человеческих условий жизни и обеспечение нормального воспитания детей.

Надо широко применять возможности средств массой информации, с помощью которых можно повлиять на обстановку в семье[2]. Результатом деятельности средств массовой информации может стать преодоление отчуждения отдельных семей, укрепление связи между семьей и обществом, возникновение предпосылок для целенаправленного формирования общественного мнения по вопросам семейной жизни, преодоления конфликтности и, как результат, создание нормального микроклимата в семье, исключающего совершение ее членами правонарушений, преступлений.

Важным аспектом общей профилактики является борьба с пьянством и алкоголизмом, поскольку неумеренное употребление спиртного способствует потере самоконтроля, а, следовательно, и совершению преступлений.

В разные времена и в разных странах пытались контролировать и ограничивать продажу спиртных напитков. Например, в 1865 г. в Швеции был принят закон, в соответствии с которым спиртное разрешалось продавать в ограниченном количестве только в специальных харчевнях вместе с горячей пищей. В 1912 г. в Америке была введена 18-я поправка в Конституцию США о введении сухого закона. В конце 80-х гг. XX века в СССР также проводилась антиалкогольная кампания М.С. Горбачева. В итоге опыт введения сухого закона в большинстве стран оценивается негативно. Хотя были и положительные моменты: снижение преступности и самоубийств, уменьшение заболеваемости и травматизма, рост производительности труда.

Исходя из этого можно сделать вывод о том, что не надо запрещать алкоголь вообще, а необходимо воспитывать в человеке такие качества и создавать в обществе такие условия, при которых стало бы невозможным злоупотребление алкоголем либо хотя бы снижался уровень алкоголизации и «пивизации» населения. Мы согласны с мнением о том, что запретительные меры должны органически сочетаться с идеологическими, социальными, экономическими, медицинскими[3].

Существенную роль в преодолении преступлений в семье может сыграть религия. Отрыв от религиозных и духовных традиций является одной из наиболее характерных и заключающих в себе огромный разрушительный потенциал особенностей 19 века. Религиозная психология и этика всегда выполняли роль регулятора социальных и межличностных отношений, существенно снимающего напряженность и тревожность[4]. Религиозные меры призваны поднять духовное воспитание и нравственность населения, патриотизм; воспитать в человеке чувство ответственности за свои поступки.

Нормы права, обеспечивающие реализацию задач профилактики преступлений против детей в семье, содержатся в гражданском, семейном, уголовном Кодексах и других отраслях законодательства РФ. Сюда можно отнести положения Конституции РФ об охране семьи, материнства и детства, Федерального закона от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях ребенка в РФ» (в ред. от 21.12.04 с посл. изменениями), где говорится о минимальных социальных стандартах основных показателей качества жизни детей. Концептуальные основы и конкретные меры определены в многочисленных документах, утвержденных Президентом и Правительством РФ. В их числе: Указ Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 (в ред. от 05.10.02 г. с послед. изм.) «Об основных направлениях государственной семейной политики». Нормы семейного права Российской Федерации определяют, что на ее территории применяются правила международных договоров Российской Федерации. В п.2 ст. 56 Семейного кодекса РФ говорится о том, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов и право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Ребенок в возрасте 14 лет и старше вправе самостоятельно обращаться за защитой. В ст. 63 говорится, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. За неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего предусмотрена уголовная ответственность (ст. 156 УК РФ). Положения Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ограничение и лишение дееспособности родителей, злоупотребляющих алкоголем и наркотиками.

Успех предупреждения семейно-бытовых преступлений во многом зависит от эффективности применяемых специальных мер профилактики.

Основой специального криминологического предупреждения семейно-бытовых преступлений является деятельность районных, окружных, городских правоохранительных органов, составляющих основу системы субъектов специальной профилактики преступности в стране. В первую очередь эта функция возложена на службу общественной безопасности: участковых уполномоченных милиции и инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних ОВД.

Эффективность деятельности по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений в семье во многом зависит от уровня профессионализма сотрудников правоохранительных органов. Сотрудники правоохранительных органов сами указывают на недостаточный опыт в работе с данным видом преступлений, возможно, поэтому они неохотно вмешиваются в семейные конфликты. Специалисты-практики постоянно должны повышать свою квалификацию, при этом подготовка кадров может осуществляться и без отрыва от службы, целью которой должна быть выработка общего понимания проблемы семейно-бытовых преступлений. Сотрудники органов внутренних дел должны иметь навыки принятия ответственности за следующие этапы процесса: определение характера ситуации, оценку обстановки; принятие необходимых мер вне зависимости от того, в какой момент они подключаются к решению проблемы.

Сотрудники ОВД должны располагать достаточной информацией об имеющихся ресурсах и службах оказания помощи. Поскольку потребности жертв могут быть самыми разнообразными, практические работники должны быть хорошо осведомлены о деятельности разных систем и органов, их возможностях, а также о процедурах обращения за помощью от имени жертв. Практикой выработаны и широко применяются различные формы профилактики семейно-бытовых преступлений. Это, в частности, внесение представлений и информации в государственные органы, организации и должностным лицам о причинах и условиях, способствующих совершению преступлений. Так, причина роста преступности среди несовершеннолетних заключается в отсутствии должного контакта между службой органов внутренних дел и администрацией школ, училищ, отсутствии соответствующих семинаров для обучения формам и методам работы с подростками[5].

Внесение мотивированных представлений по месту работы и в учебные заведения также способствует улучшению воспитательной работы, укреплению производственной и плановой дисциплины, налаживанию надлежащего контроля за поведением несовершеннолетних. К сожалению, приходится констатировать, что иногда следователи недостаточно внимательно относятся к составлению текстов представлений, не показывают причин и условий совершения преступлений, не предлагают конкретных рекомендаций по их устранению. Большинство представлений носит по содержанию информационный характер. В них, как правило, излагается фабула представления, а затем предлагается действия обвиняемого обсудить на общем собрании. Такое отношение к составлению представлений недопустимо. Оно не только влияет на общее состояние профилактической работы, но и подрывает авторитет следственных органов.

Предупреждение сексуальных преступлений в семье в отношении детей, по сравнению с профилактикой других видов преступлений, отличается существенной спецификой и повышенной трудностью. Первостепенное значение здесь, по мнению Ю.М. Антоняна, имеет индивидуальная профилактика преступлений, поскольку она направлена на предупреждение самой возможности совершения преступлений путем обеспечения благоприятных условий жизни людей и изменения тех особенностей личности, которые могут привести к совершению конкретных преступлений[6]. В семье изменение условий очень важно, но не следует забывать, что аморальные сексуальные влечения иногда независимы от условий жизни семьи в целом или отдельного ее члена.

Основными организаторами и исполнителями как общей, так и индивидуальной профилактики семейно-бытовых преступлений должны выступать участковые уполномоченные милиции. Именно эта категория сотрудников органов внутренних дел, с имеющимися в их арсенале силами и средствами, и знаниями своей территории и складывающейся на ней оперативной обстановкой, их постоянными контактами с различными общественными формированиями способна успешно решать задачи профилактики семейно-бытовых преступлений. Очень важно в соответствии с конкретной ситуацией избрать правильную форму реагирования (эпизодическое, длящееся, неотложное, экстренное)[7].

Наряду с участковыми уполномоченными милиции профилактикой указанной категории преступлений должны заниматься также аппараты уголовного розыска, инспектора ПДН, патрульно-постовая служба, пункты общественного порядка и внештатные сотрудники. Оперативно-розыскная профилактика, прежде всего, предполагает сбор в ходе поисковых мероприятий негласной разведывательной информации о лицах с повышенной криминальной активностью (ранее судимых, алкоголиках, наркоманах, бытовых дебоширах и др.) Используемые при этом методы оперативно-розыскной деятельности разнообразны. Это и профилактическое воздействие через негласных сотрудников в отношении лиц, конфликтующих в семейно-бытовой сфере, их разобщение путем проведения оперативных комбинаций, оперативное прикрытие объектов и др.

На наш взгляд в нашей стране целесообразно создать: а) при органах управления социальной защитой населения – межведомственные комитеты, занимающиеся одновременно изучением проблем социальной адаптации и профилактики административных правонарушений и преступлений, а также оказывающие помощь лицам с сексуальными перверсиями, куда войдут специалисты различной ориентации (педагоги, социологи, психологи, психиатры и др.); б) при органах внутренних дел – оперативно-профилактические отделы, специализировавшиеся в первую очередь на предупреждении преступлений против личности, корыстно-насильственных преступлений (тяжких и особо тяжких), так как именно эти преступления наносят наиболее тяжкий моральный и материальный ущерб потерпевшему, его родным.

По нашему мнению к непосредственной узконаправленной деятельности правоохранительных органов по предупреждению семейно-бытовых преступлений можно отнести следующие меры:

1. Своевременное реагирование сотрудников органов внутренних дел на сообщение о бытовых конфликтах. Большое профилактическое воздействие имеет своевременное прибытие сотрудников милиции на места по поступившим сообщениям и заявлениям о бытовых преступлениях.

К сожалению, на практике милицию вызывают уже тогда, когда преступление совершено, а не в период, ему предшествующий (семейный, бытовой конфликт, известный общественности), где можно было бы предупредить, предотвратить либо пресечь преступные намерения. Поэтому участковым уполномоченным милиции предлагается на закрепленной территории проводить разъяснительно-просветительскую работу с населением. Ее суть в том, чтобы убедить граждан в необходимости своевременного информирования органов внутренних дел об известных им фактах происшествий, правонарушений, так как без помощи населения сами сотрудники милиции бороться с преступностью не в состоянии. Уровень криминальной ситуации в каждом районе зависит от самих жителей, от их отношения к противоправному поведению.

2. Осуществление надлежащего учета лиц, от которых, судя по их антиобщественному поведению в быту, можно ожидать совершения преступлений и административных правонарушений; выявление и профилактирование лиц, ведущих паразитический образ жизни, а также лиц, образ жизни которых свидетельствует об их связях с криминальной средой.

3. Обеспечение решительной борьбы с хулиганством и эффективная охрана общественного порядка на улицах и в других общественных местах. Своевременное выявление «дебоширов» и бытовых хулиганов.

4. Проведение работы по организации своевременного изъятия оружия (в том числе нелегального) у лиц, нарушающих общественных порядок, недостойно ведущих себя в быту. Принятие мер по пресечению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядов.

5. Ведение активной, последовательной и настойчивой борьбы с распитием спиртных напитков в общественных местах.

6. Ужесточение контроля со стороны участковых уполномоченных милиции, следователей, сотрудников уголовного розыска за поведением в быту и на работе лиц, состоящих на учете в ОВД.

7. Направление мотивированных постановлений со стороны начальника исправительного учреждения, либо со стороны начальника РОВД в суд о решении вопроса о назначении ограничений и запретов в отношении лиц, продолжающих вести асоциальный и антиобщественный образ жизни.

В соответствии с Приказом МВД РФ от 16.09.2002 № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» участковый уполномоченный, осуществляющий поквартирный обход жилого дома (подворный обход жилых домов), наряду с фамилией, инициалами и другими анкетными данными обязан установить наличие судимости у лица, проживающего на подведомственной территории (п. 1.5 указанного Приказа). На лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, - до погашения судимости составляется «Контрольная карточка» с указанием порядкового номера, фамилии, имени, отчества контролируемого лица, даты и окончания контроля[8].

8. Специалистам органов управления социальной защитой населения необходимо проводить профилактические беседы в детских образовательных учреждениях со школьниками и педагогами, а также по месту жительства с родителями о возможных вариантах поведения при столкновении с преступлениями семейно-бытового характера.

9. Органам внутренних дел необходимо более широко взаимодействовать со средствами массовой информации в целях повышения эффективности правовой пропаганды среди населения. Поскольку большинство сотрудников органов внутренних дел слабо владеют методикой чтения лекций, не умеют устанавливать должного психологического контакта со слушателями, не владеют приемами воздействия на аудиторию, то предлагается широко использовать возможности печати, радио и телевидения.

10. Участковые уполномоченные милиции должны организовать работу на своем участке на должном уровне так, чтобы обеспечить максимально полное поступление информации о неблагополучных семьях, конфликтующих соседях, семейных дебоширах, и фактах хулиганских проявлений в быту. С этой целью целесообразно изучать следующие источники информации: книги учета сообщений; журналы учета задержанных и доставленных в дежурную часть за совершение правонарушений в быту; письма и заявления граждан и должностных лиц; материалы о лицах, подвергнутых приводу для регистрации и официального предостережения о недопустимости антиобщественного поведения в семье и на работе.

11. Виктимологическая профилактика преступлений в сфере семейно-бытовых отношений, например, изготовление и распространение в жилом секторе специальных памяток-предостережений о способах защиты о преступных посягательств, насилия в семье с учетом повторяющихся наиболее опасных их видов.

12. Внесение следователями мотивированных представлений по месту работы, в учебные заведения, что способствует улучшению воспитательной работы, укреплению производственной и плановой дисциплины, налаживанию надлежащего контроля за лицами, совершившими семейно-бытовые преступления. Необходимо предлагать в представлениях конкретные рекомендации по устранению выявленных причин и условий по совершению такого рода преступлений.

Подводя итог, необходимо отметить, что в общем комплексе взаимосвязанных мер, осуществляемых различными звеньями государственного и общественного механизма предупреждения преступлений и правонарушений, важное место принадлежит органам внутренних дел. От их правильной организации профилактической работы во многом зависит общее состояние борьбы с преступностью, в том числе и с преступными проявлениями, возникающими на почве конфликтных семейно-бытовых отношений.

_______________________

[1] Коцюба В.А. Криминологический анализ и предупреждение преступлений в сфере семейно-бытовых отношений (по материалам Дальневосточного региона). Автореф. дис... к. ю. н. – Красноярск, 2004. – С.6.

[2] Тляумбетов Р.Г. Преступления против семьи: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Автореф.дис… к.ю.н. – Челябинск, 2006. – С. 21.

[3] Криминология: учебное пособие / под ред. С.Я. Лебедева, М.А. Кочубей. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. – С. 468.

[4] Горшков И.В., Зулкарнеев В.И. Тяжкие преступления в семье: Учебное пособие / Под ред. Ю.М. Антоняна. – М.: ВНИИ МВД РФ, 1997. –С.64.

[5] Профилактика умышленных убийств, совершаемых на бытовой почве: Сб. науч. тр. – Караганда: РИО ВШ, 1984. – С.45.

[6] См.: Цит. по Мишота В.А. Предупреждение сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних в семье. – М.: ВНИИ МВД России, 2002. –С. 54.

[7] Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2005. – С.439.

[8] Приказ МВД РФ от 16.09.2002 № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. - № 1. – С. 24.

 

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ РАЗБИЛАСЬ РТУТНАЯ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩАЯ ЛАМПА?!

(инструкция для пользователей)

Какие меры безопасности следует предпринять, если в квартире или на работе разбились энергосберегающая ртутьсодержащая лампа или градусник?

     Как известно, эти приборы содержат ртуть – чрезвычайно опасное химическое вещество первого класса токсичности. Пары́ ртути, а также металлическая ртуть очень ядовиты и могут вызвать тяжёлое отравление организма человека. Ртуть и её соединения (сулема, каломель, цианид ртути) поражают центральную нервную систему человека, печень, почки, желудочно-кишечный тракт, при вдыхании - дыхательные пути (а проникновение ртути в организм чаще происходит именно при вдыхании её паров, не имеющих запаха).

     Итак, какие меры безопасности следует предпринять, если в квартире или на работе разбились термометр или ртутьсодержащая лампа?

  • Для нейтрализации пролитой ртути (демеркуризации) сначала необходимо провести механическую уборку ее видимых капель. При этом, ни в коем случае нельзя собирать ртуть пылесосом! Можно использовать жесткую бумагу, губки, тряпки, липкую ленту, бумажные полотенца.
  • После этого необходимо обработать место пролива и возможные места затекания ртути химическими веществами. Их применение снижает скорость испарения и облегчает механическое удаление пыли, загрязнённой ртутью, с поверхностей полов, фундаментов, мебели. Демеркуризаторы способствуют превращению ртути в малолетучие вещества. Наиболее доступные в быту демеркуризаторы:
      • мыльно-содовый раствор (4% раствор мыла в 5% водном растворе соды);
      • 20% раствор хлорной извести (можно использовать «Белизну», «Доместос» и другие хлорсодержащие бытовые средства);
      • 0,2% водный раствор перманганата калия (марганцовка), подкисленный соляной кислотой (5 мл кислоты на 1литр раствора марганцовки);
      • присыпать серой (химической).
  • После обработки помещения демеркуризаторами надо выдержать 6 – 8 часов, чтобы произошло химическое взаимодействие, после чего обработанные поверхности должны быть тщательно вымыты тёплой водой с мылом.
  •  На всех этапах обработки помещений нужно обеспечить их проветривание.
  • Для сбора мелких осколков и порошка люминофора можно использовать липкую ленту, влажную губку или тряпку. Чтобы предотвратить распространение ртути по всему помещению, уборку следует начинать с периферии загрязнённого участка и проводить по направлению к центру. Обувь протрите влажным бумажным полотенцем.

     Если есть какие-либо сомнения в правильности действий по сбору ртути, в ее наличии и местонахождении в квартире, желателен вызов специалистов. Экологи проведут необходимые измерения и поиск остатков ртути, дадут рекомендации по удалению металла из помещения.

     Ртуть очень быстро впитывается в пористые, тканевые поверхности (в мягкую мебель, постельное бельё, ковры), но очень плохо из них удаляется. То есть в помещении появляется постоянный источник загрязнения воздуха.

     Если лабораторные исследования обнаружат ртуть в воздухе вашей квартиры (офиса), то нужно сделать правильный выбор в сторону того, что на данном этапе для вас дороже: здоровье или же загрязнённые ртутью вещи.

    Источник: LightRussia.ru

 

 

СТИРАЛЬНЫЕ МАШИНЫ: ЭКОНОМИМ ВО ВРЕМЯ СТИРКИ

Если стиральная машина нерационально расходует воду, электроэнергию и моющее средство, нужно следовать нескольким простым правилам, чтобы не только сделать стирку более экономной и качественной, но и продлить срок службы оборудования. Однако обращать внимание на некоторые разделы инструкции и характеристики стиральной машины нужно не только во время эксплуатации, но и уже на этапе выбора и покупки.

Нормами различных стран установлены соотношения между энергопотреблением стиральной машины (оно замеряется в лабораторных условиях) и классом энергоэффективности, который присваивается ей по результатам испытаний.

Соответствие расхода электроэнергии классу энергоэффективности стиральных машин: 

Класс

Расход электроэнергии, кВт*ч/кг

А+

=< 0,17

А

0,17 – 0,19

В

0,19 – 0,23

С

0,23 – 0,27

D

0,27 – 0,31

E

0,31 – 0,35

F

0,35 – 0,39

G

> 0,39

Еще несколько лет назад пределом энергоэффективности считался класс А, который присваивался стиральным машинам с энергопотреблением меньше 0,19 кВт*ч/кг. Но в 2002 г. ведущие российские производители бытовой техники договорились о введении более высокого класса А+.

Полезные советы

  • Не следует загружать в барабан больше белья, чем это указано в инструкции. При закладке белья следите за датчиком нагрузки. Значение индикатора на стиральной машине не должно быть больше 100%.
  • Белье лучше стирать при температуре 40°С (при температуре 90°С тратится в три раза больше энергии).
  • Если бельё не слишком грязное, режим предварительной стирки включать не обязательно.
  • Моющее средство также нужно расходовать, исходя из степени загрязнения белья и жёсткости воды в регионе. Руководствоваться можно рекомендациями производителя моющего средства, которые указаны на упаковке.
  • Если после стирки бельё будет сушиться в сушильной машине, число оборотов в отжиме нужно устанавливать согласно инструкции производителя сушильной машины.
  • Все правила использования и обслуживания стиральных машин изготовители прописывают в инструкции по применению. Их соблюдение не только поможет технике прослужить дольше, но и позволит владельцу сэкономить на электроэнергии.

 

 

СКОЛЬКО ЛАМПОЧЕК ДОЛЖНО БЫТЬ В ЛЮСТРЕ

Люстра - одна из важных составляющих интерьера. Но, выбирая люстру, важно исходить не только из ее внешних данных, но учитывать также и мощность. Данная статья поможет подобрать оптимальные параметры по мощности, чтобы освещения было достаточно, а затраты на электроэнергию оставались в рамках.

Мощность люстры складывается из суммарной мощности каждой лампочки, входящей в конструкцию. На сегодняшний день, учитывая богатство дизайнов, это количество может варьироваться. Как правило, в характеристиках указывается именно общая мощность люстры. Предполагается, что покупатель должен сам посчитать количество квадратных метров общей площади помещения и требуемую силу освещения, и исходя из этого определиться с покупкой.

В таблицы указаны некоторые расчеты мощности люстры для стандартных помещений:

Гостиная

200-300 Вт

Кухня

120-150 Вт

Ванная

80-100 Вт

Важно также учитывать, что помещения со стенами, окрашенными в темный свет, требуют большей яркости нежели помещения со светлыми стенами.

Приведем еще несколько расчетов:

Площадь помещения, кв. м.

Кол-во ламп, 40 Вт

Темные стены

Светлые стены

Белые стены

10

5

4

2

15

7

5

3

20

9

6

1

Идеальным решением будет приобрести светильник с возможно завышенной мощностью, дополнив его специальным светорегулятором. Тогда можно настраивать освещение, исходя из внешних условий и собственных пожеланий, экономя при этом киловатты.

Если комната слишком большая, эффективнее будет использовать не один мощный источник света (в этом случае даже очень мощного может быть недостаточно), а несколько. Комбинированное освещение с использованием торшеров, бра, настольных ламп позволит акцентировать внимание на той части комнаты, где это необходимо, создавая уют и комфорт.

 

 

 

 

 

Во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предприятия и организации обязаны переходить

Во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предприятия и организации обязаны переходить на новые энергосберегающие технологии. Сегодня целенаправленно создаются условия, в которых организации должны применять технологии, обеспечивающие экономное и эффективное использование энергоресурсов, а именно: замена ламп накаливания на энергосберегающие светильники, применение современных систем отопления, оборудование помещений счетчиками тепла, воды, газа и электричества.

С 1 января 2011 года в Российской Федерации запрещено производство, розничная и оптовая продажа электрических ламп накаливания мощностью свыше 100 ватт. На смену нити накаливания приходят энергосберегающие светильники, такие как малогабаритные люминесцентные лампы и светодиоды.

Коэффициент полезного действия ламп составляет:

  • светоотдача ламп накаливания имеет от 10 до 30 люмен на Ватт;
  • светоотдача люминесцентных ламп колеблется в оком диапазоне от 60 до 120 люмен на Ватт (в т.ч. КЛЛ – от 50 до 80 люмен на Ватт);
  • светоотдача светодиодных ламп имеет 140 люмен на Ватт.

Такая высокая светоотдача - прямая экономия электроэнергии, т.к. энергосберегающее освещение использует электричество целесообразно, то есть на производство непосредственно света, а не тепла, как лампы накаливания.

Продолжительность службы электроламп составляет:

  • лампы накаливания - 1 000 часов или примерно полтора месяца;
  • люминесцентные лампы - 15 000 – 20 000 часов, что составляет примерно от полутора до двух лет;
  • светодиодные лампы - приблизительно 50 000 – 70 000 часов, что составляет около пяти – семи лет.

Такой долгий срок жизни светодиодных светильников обусловлен тем, что их работоспособность не зависит от количества включений и выключений. На работу лампочки накаливания этот факт имеет самое прямое влияние – чем чаще вы включаете и выключаете ее, тем быстрее она перегорит. Таким образом, за время работы одной светодиодной лампы, придется заменить не один десяток ламп накаливания.

Мероприятия по энергосбережению

Мероприятия по энергосбережению должны проводиться в комплексе:

  • Необходимо отключать от сети электрооборудование, которое не используется в данное время.
  • Оставленный включенным в сеть адаптер для зарядки сотового телефона потребляет за месяц 0,5 КВт.
  • Запрещается оставлять включенными нагревательные приборы в помещениях, в которых никто не работает.
  • Не рекомендуется использование электронагревательных приборов при температуре в помещениях выше 20 С.
  • Включать освещение нужно только тогда, когда оно необходимо, и не забывайте его выключить, выходя из помещения!

2. Теплоснабжение.

Своевременная и полная подготовка к зиме устранит все проблемы в течение зимнего отопительного период.

В первую очередь необходимо подготовить систему отопления.

Радиаторы должны быть чистыми и снаружи и внутри. За многие годы эксплуатации, они бывают забиты так, что вода по ним просто не проходит. Радиаторы необходимо промывать. Укрытие отопительных приборов декоративными панелями и даже шторами снижает теплоотдачу на 10…12 %. Окраска радиаторов масляными красками снижает теплоотдачу на 8…13 %, а цинковыми белилами увеличивает теплоотдачу на 2,5 %.

Тепло следует беречь! Нельзя оставлять открытыми форточки на ночь, а тем более на выходные дни.

3. Водоснабжение.

Прежде чем проводить мероприятия по экономии воды, необходимо определить её расход. Анализ существующего объёма водопотребления покажет какие мероприятия необходимо проводить в первую очередь и поможет оценивать их эффект в последствии.

Конкретные мероприятия экономии воды:

В первую очередь это приведение в порядок сантехники и всего оборудования водоснабжения.

Потери могут составлять:

  • капает из крана ? 24 литра в сутки, 720 литров в месяц;
  • течёт из крана ? 144 литра в сутки, 4 000 литров в месяц;
  • течёт в туалете ? 200 литров в сутки, 6 000 литров в месяц.

Целесообразно заменить старое оборудование:

Так, современные кран–буксы с металлокерамическими элементами вместо «упругих» прокладок позволяют прекратить капание из кранов. Но главным мероприятием по экономии воды является аккуратность и бережливость.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Информация о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

О правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственниками помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов

ИНФОРМАЦИЯ

по исполнению Федерального закона № 261 от 23.11.2009 г.

о правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственниками помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях указанного выше Федерального закона.

Обязательна ли установка приборов учёта энергоресурсов?

Да, обязательна. Согласно закону расчёты за энергетические ресурсы, включая воду, должны осуществляться на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учёта.

В какие сроки необходимо установить приборы учета энергоресурсов?

Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗна собственников помещений в многоквартирных домах и собственников жилых домов возложена обязанность по установке приборов учета энергоресурсов.
В соответствии с Федеральным законом (в ред. от 18.07.2011) от 23.11.2009 № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить установку приборов учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, а природного газа – в срок до 1 января 2015 года.
С 1 января 2012 г. вводимые в эксплуатацию и реконструируемые многоквартирные жилые дома должны оснащаться индивидуальными теплосчётчиками в квартирах.С момента принятия закона не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений без оснащения их приборами учёта энергоресурсов и воды.

Кто должен оплачивать установку приборов учёта?

Закон обязывает собственников зданий, строений, сооружений, жилых, дачных или садовых домов, помещений в многоквартирных домах нести расходы на установку приборов учёта.
Если собственник не в состоянии оплатить прибор учёта и его установку сразу, организация-поставщик энергоресурсов обязана предоставить рассрочку по платежам со сроком до 5 лет. Процент за такой кредит устанавливается по действующей на момент заключения договора об установке приборов учёта ставке рефинансирования Центробанка РФ.
Установка коллективных приборов учета осуществляется за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Нужно ли собственникам помещений многоквартирного дома собирать общее собрание для принятия решения об установке приборов учёта?

Да, нужно. Прежде чем приступать к организации в доме учёта тепла, необходимо коллективное решение собственников, принятое большинством голосов на общем собрании. Поскольку будущий узел учёта станет общедомовой собственностью, оплата оборудования и работ целиком или частично (в случае участия в федеральных, областных или муниципальных программах) распределяется между всеми собственниками квартир.
Задача управляющей компании или правления ТСЖ, ЖСК – донести информацию до собственников, что установка приборов учёта необходима согласно закону об энергосбережении и отказ от установки грозит принудительными мерами по установке приборов учёта со стороны энергоснабжающей организации и разбирательством в суде. УК или правление ТСЖ, ЖСК должны предложить собственникам варианты: перечень компаний, с которыми имеется возможность заключить договор на установку приборов учёта энергоресурсов и их предложения по стоимости работ и качеству предлагаемого оборудования.

Какую выгоду получит потребитель при установке прибора учета?

Установка прибора учета направлена, прежде всего, к переходу на оплату за фактическую величину потребленного ресурса, определяемого по показаниям прибора учета.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, на примере многоквартирного дома, в помещениях которого отсутствуют коллективные приборы учета, и наличии общих и индивидуальных приборов учета энергоресурсов можно отметить следующее. В случае, если величина норматива потребления коммунальной услуги меньше фактической величины потребления ресурса, измеренного по показаниям прибора учета, то при установке прибора учета размер платы, вследствие возросшего фактического потребления ресурса, увеличится, а если норматив был высокий – то граждане соответственно будут платить меньше.
Если в доме установлен коллективный прибор учета, то размер платы за коммунальную услугу (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение и электроснабжение) для граждан, установивших индивидуальный приборы учета, будет зависеть от отношения объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного прибора учета, к сумме объема ресурса, измеренного индивидуальными приборами учета, и объема ресурса, определенного исходя из норматива потребления коммунальной услуги.
Вышеуказанные Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утратят силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 со дня вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Есть ли исключения из требований по установке приборов учета?

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Кто имеет право устанавливать приборы учёта энергоресурсов?

Приборы учёта имеют право устанавливать организации-поставщики энергоресурсов и специализированные организации. Данные организации должны иметь профильных специалистов необходимого уровня квалификации, деятельность по установке приборов учёта должна быть прописана в уставных документах организации, организация должна быть членом СРО в строительстве и иметь выданное СРО свидетельство о допуске к данному конкретному виду работ.
Поставщики энергоресурсов не только имеют право, а обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
До 1 июля 2010 г. энергоснабжающие организации должны были предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов и лицам, представляющим интересы собственников, предложения об оснащении приборами учёта используемых энергоресурсов.

Кто участвует в оформлении акта ввода индивидуального прибора учета в эксплуатацию? Имеет ли право исполнитель коммунальной услуги требовать деньги за пломбирование и последующее обслуживание счетчиков?

После установки индивидуального прибора учета потребитель должен направить заявление исполнителю коммунальной услуги (управляющая организация, товарищество собственников жилья, а при непосредственном управлении – ресурсоснабжающая организация) о согласовании установки прибора учета и внесении необходимых изменений в договор на поставку ресурса.
После подачи заявления представитель исполнителя коммунальной услуги, организация, установившая прибор учета, и потребитель оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию.
В целях исключения случаев бесконтрольного демонтажа прибора учета производится пломбирование установки прибора учета. Услуга по пломбированию прибора учета не подлежит государственному регулированию и определяется на основании прейскуранта цен исполнителя коммунальной услуги.
Необходимо отметить, что поскольку ввод прибора учета в эксплуатацию может быть осуществлен только исполнителем коммунальной услуги, то по вопросу обоснованности калькуляции затрат на ввод прибора учета в эксплуатацию исполнителя коммунальной услуги потребитель может обратиться в управление Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области.
По желанию потребитель вправе заключить договор о техническом обслуживании прибора учета. Техническое обслуживание прибора учета может включать работы по прочистке фильтров, проверке сохранности пломб, осмотру состояния и визуальному контролю работы счетчиков.

Какую ответственность несут собственники за отказ от установки приборов учёта?

Если до 1 июля 2012 г. т до 1 января 2015 г. (см. выше) в ответ на предложения по установке приборов учёта от поставщика энергоресурсов потребитель не установит счётчик, то энергоснабжающая организация вправе принудительно его установить, и взыскать по суду с потребителя все расходы по установке плюс судебные издержки.
Ресурсоснабжающие организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 № 149.

Кто осуществляет контроль за соблюдением обязанностей по установке приборов учёта энергоресурсов?

Контроль за соблюдением данных обязанностей осуществляет Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и их территориальные органы в субъектах РФ.

Предусмотрены ли штрафные санкции за не соблюдение обязанностей по установке приборов учёта энергоресурсов?

Да, предусмотрены. Законом об энергосбережении (статья 37) внесены поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).
Несоблюдение требований законодательства об установке приборов учёта (стадии проектирования, реконструкции, капитального ремонта, строительства) – штраф на должностных лиц от 20 до 30 тыс. руб., на организацию от 500 до 600 тыс. руб.
Несоблюдение требований к поставщикам энергоресурсов по предложению установки приборов учёта собственникам жилых домов, дачных, садовых домов и их представителям. Штраф на должностных лиц от 20 до 30 тыс. руб., на юрлиц от 100 до 150 тыс. руб.
Необоснованный отказ или уклонение организации, на которую возложена обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения, либо несоблюдение установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, замене, эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов – штраф на должностных лиц от 20 до 30 тыс. рублей; на ИП – от 20 до 30 тыс. руб.; на юридических лиц – от 50 до 100 тыс. руб.
Несоблюдение требований об оснащении жилого дома приборами учёта лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов – штраф на ответственное лицо от 10 до 15 тыс. руб., на юрлиц от 20 до 30 тыс. руб.
Несоблюдение требований об оснащении нежилых зданий, строений, сооружений приборами учёта лицами, ответственными за их содержание – штраф на должностных лиц от 10 до 15 тыс. руб., на ИП от 25 до 35 тыс. руб., на юрлиц от 100 до 150 тыс. руб.

Кто осуществляет техническое обслуживание и ремонт приборов учёта?

Собственник обязан обеспечить эксплуатацию приборов учёта в соответствии с техническими требованиями на прибор. Таким образом, у владельца узла учёта должен быть заключен договор на техническое обслуживание приборов учёта с обслуживающей организацией (например, это может быть организация по установке приборов учёта, энергоснабжающая организация, управляющая компания).
Работы по ремонту приборов учёта выполняются на предприятиях-изготовителях приборов или специализированном ремонтном предприятии в соответствии с утвержденным технологическим процессом. После ремонта прибора учёта необходимо провести внеочередную поверку.

Кто осуществляет и оплачивает поверку приборов учёта?

В обязанности собственника входит обеспечение достоверности показаний приборов учёта, в частности, их своевременная метрологическая поверка, т.е. поверка оплачивается из собственных средств собственника.
Метрологическое обеспечение достоверности показаний приборов учёта заключается в периодической их поверке в специализированной организации (например, в лаборатории регионального центра стандартизации и метрологии или в организации, имеющей в своем распоряжении соответствующие испытательные лаборатории).
На основании постановления правительства РФ от 20.04.10 № 250, начиная с 2012 г. поверка средств измерений количества электроэнергии, расхода холодной и горячей воды и газа, должна осуществляться только аккредитованными государственными региональными центрами метрологии. Поскольку в устройство узла учёта тепловой энергии входит и расходомер, то это требование будет относиться и к коммерческому учёту тепловой энергии.
Суть метрологической поверки заключается в испытаниях прибора учёта на более точном оборудовании.
Периодичность поверки указана в паспорте на прибор учёта. Межповерочный интервал (МПИ) приборов учёта тепловой энергии и счётчика горячей воды, как правило, составляет 4 года, а счётчика холодной воды – 6 лет.

Каковы последствия эксплуатации непроверенных приборов?

Эксплуатация непроверенного прибора учёта запрещается и расценивается поставщиком энергоресурса как отсутствие прибора учёта со всеми вытекающими для потребителя последствиями. Непосредственно на время проведения поверки разрешается оплата услуг по усреднённому расходу.

Какие приборы учёта энергии можно применять?

Следует устанавливать только те приборы учёта, которые включены в государственный реестр средств измерений и допущенные к применению на территории Российской Федерации.
Однако даже включение прибора в Госреестр не гарантирует его качества. Поэтому необходимо вводить систему качества в теплоснабжении, помогающую теплоснабжающим и теплопотребляющим организациям применять передовой опыт, прогрессивное оборудование и новые технологические решения в области коммерческого учёта тепловой энергии.
Кроме того, правилами пользования электрической, тепловой энергии, воды и газа установлены требования к классу точности применяемых приборов учёта не ниже установленного порога. Класс точности – это возможная погрешность прибора учёта в диапазоне измерений, выраженная в процентах. Чем больше число, обозначающее класс точности, тем ниже точность прибора.

 

ЗАМЕНА СТАРЫХ ОКОН НА СОВРЕМЕННЫЕ ГЕРМЕТИЧНЫЕ СТЕКЛОПАКЕТЫ

От 50% до 80% тёплого воздуха уходит из помещений через щели в окнах. Чаще всего оконные коробки неплотно прилегают к проёмам стен. Между рамами и створками, в местах заделки стекла имеются зазоры. Отремонтировать устаревшие окна с помощью различных замазок и энергетиков невозможно – это лишь временные меры. Единственный выход – замена старых рам. Современная оконная система – это герметичный стеклопакет с уплотнениями между рамами и стёклами и иными энергосберегающими технологиями.

Разумеется, многим такой вариант покажется слишком дорогим. Действительно, на покупку нового окна и его монтаж придётся раскошелиться. Но это инвестиции в будущее: окно быстро окупит себя в процессе эксплуатации и прослужит своему хозяину очень долго.

Рассмотрим конкретный пример для среднестатистической семьи. По подсчётам специалистов, замена старых окон в квартире на новые позволяет сохранять от 30 до 50% тепла. Учитывая, что всё большее распространение приобретают счётчики тепла (то есть жильцы платят только за потреблённую электроэнергию), получается неплохая экономия для семейного бюджета. А если инженерное оборудование дома далеко от совершенства, новые окна всё равно обеспечат тепло и уют в квартире. Ведь даже не очень горячая батарея сможет достаточно хорошо прогревать воздух в помещении.

Как выбрать правильное окно

Первый и самый важный шаг – решение о смене окна. Но как найти оптимальный вариант для своей квартиры? Окно должно быть долговечным, эстетичным и бесшумным. А ещё лёгким в обращении и уходе. Но всё-таки главная функция окна – это сохранение тепла. Сегодня улучшенная защита достигается за счёт использования новых технологий: увеличение ширины рамы и створки, наличие между ними двух и более контуров уплотнения, герметичный стеклопакет.

Российскими строительными нормами определён стандарт уровня теплозащиты в зависимости от местных климатических особенностей. Например, в Москве коэффициент сопротивления теплопередаче для окон не должен быть меньше 0,54 м2 С/Вт, а, для климатических условий Новосибирска - 0,63 м2 С/Вт. Этот показатель зависит от термосопротивления материалов всей оконной конструкции: и светопрозрачной части, и самого профиля. Самые распространённые сегодня материалы для рам и створок – алюминий, дерево и ПВХ. Рассмотрим применение каждого из них.

Алюминиевые профили

Алюминиевые профили славятся своей прочностью. Напомним, что алюминий используется при производстве самолётов, ведь этот материал зарекомендовал себя как прочный, неприхотливый в обращении и устойчивый к внешним воздействиям. Такое окно прослужит очень долго.

С другой стороны, у алюминия есть очень большой недостаток – высокая теплопроводность. Держать тёплый воздух в помещении он будет гораздо хуже. Утеплить окно можно с помощью вспенивающихся полимерных составов, но с применением этой технологии существенно возрастёт стоимость окна.

Ещё алюминий подвержен электрокоррозии. Это значит, что, например, при взаимодействии с медью он может разрушаться. Это затрудняет монтаж металлических элементов поворотной и запорной фурнитуры. И преимущества алюминия практически теряются за его недостатками.

Окна ПВХ

Всё большую популярность в России и за рубежом обретают окна из поливинилхлорида (ПВХ). Они состоят из многокамерных ПВХ-профилей усложнённой конструкции с укрепляющими элементами из металла. Такая комбинация приводит к существенному повышению показателя термосопротивления, который увеличивается с использованием двухкамерных стеклопакетов. В них также применяются теплосберегающие стёкла. Экономия энергии при использовании ПВХ-окон может достигать 70%.

И это не единственный плюс таких окон. Они обладают отличной устойчивостью к ветру и дождю, не подвержены деформации. Их характеристики могут адаптироваться под особенности конкретного региона России.

Впрочем, сегодня лидеры на рынке ПВХ-окон предлагают универсальные оконные системы, которые будут одинаково надёжны и в Новороссийске с его ветрами, и в Якутске с его знаменитыми морозами. Одним из таких примеров являются окна с шириной рамы и створки 70 мм. Уникальная пятикамерная система произведена с учётом последних технических разработок в области тепло- и энергосбережения.

ПВХ-окна очень долговечны – без особых проблем служат до 50 лет. К тому же, вторично перерабатывать их можно до 5 раз! И это вклад в сохранение окружающей среды: вместо того чтобы загрязнять природу отходами, их используют для производства нового продукта. Да и с точки зрения энергоэффективности это выгоднее. Энергозатраты при производстве из вторичного сырья снижаются до 50-80%.

Новые окна экологичны не только в эксплуатации, но и в производстве, и в утилизации. В Германии внедрили уникальную технологию green line. Теперь свинец, который раньше применялся как стабилизатор для ПВХ-профилей, заменён на экологически чистое соединение «кальций-цинк». В Дании, например, полностью запрещено применение свинца, а совсем недавно Комиссия по охране окружающей среды ЕС пришла к решению о снижении объёмов тяжелых металлов в промышленном производстве. Таким образом, бессвинцовая технология производства ПВХ-профилей через несколько лет будет единственным возможным вариантом.

Окна из стеклокомпозита

И наконец, наиболее интересная и перспективная технология производства оконных профилей их стеклокомпозита. Этот уникальный материал объединил в себе лучшие свойства всех материалов, используемых для производства окон: схож по теплопроводности с деревом, по прочности превышает алюминий, подобно ПВХ устойчив к воздействиям внешней среды. При этом, несмотря на большое количество достоинств, ценовая политика на данный вид продукции всего лишь на 10-20% выше, чем на тот же ПВХ.

Прочность стеклокомпозита в 9 раз выше, чем у ПВХ и 2-4 раза выше, чем у алюминия. Оконные профили из этого материала не требуют армирования, прочность позволяет увеличить площадь стекла. Стеклокомпозит на 70% является стеклом, его термический коэффициент линейного расширения такой же как у стекла. Это полностью снимает напряжение в системе «рама-стеклопакет» и повышает срок службы стеклопакета.

Теплопроводность стеклокомпозита в 500 раз ниже, чем у алюминия, что приближает его к деревянным профилям, при этом его коррозийная стойкость остается на значительно более высоком уровне.

Даже при высоких температурах стеклокомпозит не выделяет в воздух никаких вредных веществ. Эксперты пришли к выводу, что это наиболее экологически приемлемый метод производства.

Таблица физико-механических характеристик материалов:

Физико-механические свойства материалов

СТЕКЛОКОМПОЗИТ

ПВХ

АЛЮМИНИЙ

ДЕРЕВО

Коэффициент теплопроводности (Вт/мІ)

0,3-0,35

0,15-0,16

140-190

0,26-0,28 

Менять или не менять старые окна на новые – это уже не вопрос. Новые окна – это новый уровень жизни в тёплой, уютной квартире. Современный дизайн, лёгкий уход, звукоизоляция, долговечность – всё это вы приобретаете с установкой новых окон. И сегодня многие могут себе это позволить. С приобретением нового окна вы не только улучшаете жизнь своей семьи, но и участвуете в решении глобальных мировых проблем. Экология планеты Земля зависит и от вас тоже – подумайте об этом!